内蒙古推智慧+法治政府新模式
來源:中國電子政務網 更新時間:2019-08-13

内蒙古以智慧+法治政府新模式全力破題法治政府建設

 

内蒙古司法廳認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神,按照《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》要求,堅持建設法治國家首先要建設法治政府、建設法治社會要靠建設法治政府來帶動的工作理念,加快推進法治政府建設。

第一,堅持問題導向,構建法治政府智能化一體平台

針對法治政府建設中存在重大決策不科學,行政執法不規範,依法行政的透明度不夠,公共法律服務不到位,法律法規不健全等問題。全力打造法治政府建設智能化一體平台。

一是建立法律法規應用管理平台。通過建立國家、自治區、盟市三級法律法規庫,為自治區法治建設提供法律法規依據。二是建立行政執法監督平台。定制開發全國首家移動執法終端和執法胸卡,解決行政執法不規範等問題。三是建立重大行政決策管理平台。将重大行政決策流程進行了詳細梳理,制作26項考核模版放入平台,并進行賦分,督促政府和各部門科學決策。四是建立行政複議、仲裁、多元化解社會矛盾糾紛平台。應用大數據統計分析研判,提高行政機關文明執法水平。五是建立法治政府建設考評平台,将工作任務納入考核指标,全面提高工作人員依法行政能力。法治政府建設智能化一體化平台,被評為2019年全國政法智能化建設創新案例。中央依法治國辦将内蒙古司法廳列為全國“數字法治”建設唯一試點,為全國法治工作信息化平台提供經驗和做法。

第二,堅持目标導向,抓好行政執法“三項制度”落地見效

針對行政執法中存在的執法全過程記錄沒有實現全程留痕,行政執法公示沒有建立執法信息公示平台。重大執法決定法制審核沒有嚴格進行法制審核。全區8300多個行政執法主體和12.7萬名行政執法人員,人員構成複雜,行政執法中存在有法不依、超越職權、濫用職權,基層重大領域執法力量薄弱與多頭執法、交叉執法并存等問題。一是按照國務院“三項制度”的指導意見,内蒙古自治區政府印發了實施方案,成立了由分管副主席任組長的專項工作協調組。起草行政執法“三項制度”審核辦法,增強執行可操作性,拟提請自治區政府以規章的形式出台。

二是開展對全區行政執法主體和行政執法人員開展清理工作。三是在司法廳建立行政複議聽證室、仲裁庭、行政裁決庭和人民調解庭“四大法庭”,探索成立内蒙古仲裁發展促進會,研究制定了《自治區仲裁工作管理辦法》,為全面推行行政執法“三項制度”夯實基礎。

第三,堅持創新導向,厚植法治思維和法治方式

針對法治宣傳教育中停留在一本書、一場活動、一沓子傳單等傳統宣傳模式,宣傳方式單一、針對性實效性不強等問題。按照習近平總書記提出的要創新普法宣傳形式,注重宣傳實效的指示精神,破解法治宣傳教育中的短闆和不足。一是建立法治宣傳金色品牌常态化制度化工作機制。組織100支法治烏蘭牧騎上半年開展公益性法治演出1000餘場。制作的3集《法治烏蘭牧騎》紀錄片在中央廣播電視總台社會與法頻道播出。打造全國首部法治烏蘭牧騎系列動漫劇《小司來了》,中央各大主流媒體第一時間轉播報道,點擊量達1億次;與宣傳部、電影電視局聯合印發文件,在院線免費上映,被評為“五個一”工程獎。

二是打破過去傳統的宣傳模式,充分運用新媒體以及4K智能機頂盒和JIPAD開展法治宣傳,推動法治烏蘭牧騎走進千家萬戶,達到線上線下互動普法的效果,提升法治宣傳的影響力和覆蓋面。

三是充分發揮司法宣傳中心職能,在司法廳建成1500平方米的宣傳中心,成為司法部在全國的唯一一家分中心,以接地氣、留得下、傳得開為目标,制作多樣化的宣傳産品,送文化下鄉,送法下鄉,增強群衆的法律素養和法治意識。法治宣傳在營造尊法學法守法用法治環境的示範帶動作用得以充分體現;法治政府在法治國家、法治社會一體建設中重點任務和主體工程的示範帶動作用得以充分體現,法治政府建設的各項工作率先取得了突破性進展。