廣州如何打造惠民利企的“數字政府”
來源:南方日報 更新時間:2019-08-05

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什麼是“數字政府”?廣州的“數字政府”是怎樣建設的?它的改革又将如何便民惠企、助力廣州營商環境優化?7月27日上午,廣州市政務服務數據管理局黨組書記、局長張文濤做客“羊城學堂”,暢談廣州“數字政府”建設的目标任務、探索實踐及未來願景。

“營商環境就是生産力,優化營商環境就是解放生産力。”張文濤表示,為推進“數字政府”建設,進一步提升廣州營商環境質量,《廣州市“數字政府”改革建設工作推進方案》(下稱《方案》)已于近日印發,《方案》為廣州政、企、民三方勾畫出一幅美好的未來數字生活藍圖。值得注意的是,《方案》提出部分政務數據将适度集中向社會開放,鼓勵企業和公衆利用政務數據參與公共服務。

力争網辦率達100%營商環境再優化

對于“數字政府”的定義,張文濤介紹,據《廣東“數字政府”建設總體規劃(2018-2020年)》,“數字政府”是“數字中國”體系的有機組成部分,是推動“數字中國”建設、推動社會經濟高質量發展、再創營商環境新優勢的重要抓手和重要引擎。

在實施上,“數字政府”是對傳統政務信息化模式的改革,包括對政務信息化管理架構、業務架構、技術架構的重塑。建設“數字政府”,将通過構建大數據驅動的政務新機制、新平台、新渠道,全面提升政府在經濟調節、市場監管、社會治理、公共服務、環境保護等領域的履職能力。

“建設‘數字政府’,廣州有着堅實的基礎。”張文濤提到,目前,廣州已經具備完善的數據資源共享機制和高水平的電子政務應用基礎。

在數據方面,從2008年起廣州先後印發了《廣州市法人基礎信息共享管理辦法(暫行)》《廣州市政府信息共享管理規定》《廣州市政府信息共享管理規定實施細則》,并于今年7月起開始實施《廣州市政務信息共享管理規定》。

一系列管理條例的印發,明确了信息共享的責任,并不斷強化對當事人的權益保障。“當前,全市日均交換數據超2000萬條,日均共享審批數據200萬條。”張文濤透露。

而在業務方面,“一窗式”集成服務、“互聯網+”政務服務、12345政府服務熱線、“一網通辦”等業務,為市民們在辦理事務時提供了高效便捷的選擇。目前,廣州全市日均受理審批業務3.2萬件,接聽熱線電話達3萬通。

根據《方案》要求,廣州要大力推進“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”,力争今年依申請類政務服務事項網辦率達100%,助力優化廣州營商環境。

全市政務服務一體化身份證明可複用

“正是通過‘數字政府’建設的成果,我才能夠順利在廣州落戶,可以說我就是‘數字政府’的受益者。”講座現場,一位市民分享道,自己大學畢業後選擇落戶廣州,并利用廣州的政務服務平台辦理手續,“我可以在網上實時追蹤辦理流程,有結果後馬上收到了短信通知,最終我通過郵寄的方式取得證件,因此都不需要怎麼跑動,很方便,辦理的時間也非常快。”

對此,張文濤回應道,“數字政府”的建設目标,就是高效、簡單、快捷,“不用群衆提交過多的資料,讓群衆更方便。”

《方案》中也要求,廣州要用信息化、數字化手段提升便民利民水平。今年,廣州将整合全市各部門、各區現有政務服務系統,構建全市統一的政務服務平台,優化線下線上服務,融合實體辦事大廳、自助終端、網上政務服務,打造一體化政務服務體系。

與此同時,廣州還将通過“數字政府”改革,持續疏解各類民生服務堵點。例如,全面推廣身份證明材料複用,解決身份證和居住證反複提交問題;通過簽發電子證照、數據共享,破除醫保、就業和社會保險程序繁瑣堵點;免除教育類各項證明,解決中小學生轉學難、學籍和就讀證明無法共享等問題。

針對企業審批業務,廣州今年将通過梳理編制全市政務服務事項實施清單,進一步規範事項實施清單要素,同時精簡辦事環節,壓縮審批時限,推進更多政務服務事項“最多跑一次”。

此外,廣州市還将通過推進“多證合一”和“企業開辦”主題應用、推廣網上中介服務超市平台、加強事中事後監管、實行“信用獎懲、一鍵搞定”、加快聯合審批平台建設,為企業提供更多便利。

政務信息向社會開放鼓勵企業開發利用

日前,廣州12345政府服務熱線在全球呼叫中心産業聯盟舉辦的“2019年全球最佳呼叫中心評選(亞太區)”中,從近200家評選單位中脫穎而出,榮獲最佳公共服務金獎、最佳客戶服務銀獎、最佳運營經理金獎、最佳培訓師銀獎、夢之隊五項大獎。

與此同時,在近日廣東省人民政府辦公廳公布的2018年度全省政府網站考評結果中,廣州市被評定為優秀,位列全省21個地市的第一名。

屢創佳績的廣州政務,接下來将如何激發更大的“動能”?張文濤表示,未來廣州将利用5G、物聯網、通信感知等技術,改造政務大廳、社區宣傳欄、交通站點等基礎設施,并向社會公衆提供移動終端、可穿戴設備的接入服務,向用戶提供随時随地随需的個性化政府信息在線服務。

《方案》還提出,廣州市将制定政務數據資源清單和共享開放标準,打造基于統一的政務信息資源共享開放平台,優先推動交通、醫療、衛生、就業、社保、文化、教育、環境、信用、視頻等政務數據,适度集中向社會開放。

同時,以此探索推進政務信息資源開發和社會化利用,鼓勵企業和公衆利用政務數據參與公共服務,形成大協作、大共享、大開放的強大合力,有效提升政務服務對政府決策和宏觀管理的信息化支撐保障能力。(記者黃舒旻 實習生黃澤敏 通訊員穗政數宣)